苏州市人民政府《关于扶持动漫产业发展的政策意见》

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

　　动漫产业是21世纪的朝阳产业，是新兴文化产业的重要组成部分。为了扶持全市动漫产业发展，根据国家相关政策，结合我市实际，特提出如下意见：

　　一、本意见所指动漫产业主要是指动漫影视及游戏产业。具体包括以下领域的产品生产和服务：

　　（一）动漫影视作品的创作和生产、出版（包括电子及网络）；

　　（二）动漫游戏（包括网络、掌上、电视等游戏）产品的开发、生产和服务；

　　（三）与动漫影视和游戏产品相关的软件及工具的开发、生产和服务；

　　（四）动漫影视及游戏衍生产品的开发、生产；

　　（五）漫画作品创作、出版和发行；

　　（六）动漫影视和游戏人才的培训及开发；

　　（七）动漫影视及游戏产品（包括衍生产品）、知识产权的交易。

　　二、建立由市分管领导担任主任，相关部门负责人参加的苏州市动漫产业发展委员会，作为推动全市动漫产业发展的领导机构。委员会下设办公室，作为动漫产业发展综合协调机构，负责对全市动漫产业进行规划、引导、推进和专项资金的使用管理，并对动漫企业进行认定。成立苏州市动漫行业协会，作为全市性行业中介组织，履行动漫产业协调和行业管理职能。

　　三、市服务业引导资金要扶持发展本地区的动漫产业。

　　（一）对从2005年1月1日起新创办的动漫企业，按其对地方经济贡献的大小，给予一定奖励。

　　（二）对在苏州生产的原创动画影视片，经批准在国内发行并播出（放映）的，予以补助，补助标准另行规定。

　　（三）企业为发展动漫产业向银行贷款的，政府给予贷款贴息补助。

　　（四）对原创动漫作品（产品）获得国家级或省部级奖项的，视情分别予以奖励。

　　（五）在动漫产业基地建设动漫影视制作共享技术平台，为中小动漫企业提供服务。

　　四、贯彻国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，鼓励非公资本投入动漫产业。

　　五、动漫企业享受省、市有关发展现代服务业的准入、土地、财政、价格和人才政策。

　　（一）支持并协助动漫及游戏企业认证成为软件企业或高新技术企业，并享受相应的优惠政策。

　　（二）动漫产品出口企业按照国家有关规定享受出口退（免）税政策，并根据出口量大小给予产业扶持。

　　六、集中优势资源，完善各项服务配套设施，大力推进动漫产业基地建设，加快形成产业集群。动漫产业发展专项资金在使用上向基地倾斜，对于进入动漫产业基地的动漫企业给予房租减免优惠。鼓励有条件的动漫企业，运用动漫科技手段，与旅游、文化、教育等产业广泛开展交流合作，实现各类产业互动发展。

　　七、对于动漫企业和教育培训机构急需和紧缺专业人才的引进，可适当放宽学历，并为其家庭落户苏州和子女入学提供便利。

　　八、加大对动漫人才教育培训机构的扶持力度，鼓励本地教育培训机构与国内外动漫教育机构开展联合办学，支持学校与企业进行产学研合作，推动艺术教育资源与其他相关教育资源的整合，待条件成熟时成立苏州动漫数码艺术学院。在动漫产业发展专项资金中设立动漫人才专项培养经费，用于扶持和奖励优秀教育培训机构。

　　九、对动漫人才试行职称评聘制度。由人事部门委托动漫行业协会，按照程序组织专家评审和考级，由市人事部门认定。对评定为高级职称的动漫人才，根据其对动漫产业的贡献给予奖励。

　　十、鼓励、支持举办国际、省际、城际动漫交流和会展活动，大力培育动漫产业会展品牌，对在国内外产生较大影响的大型动漫会展给予一定的财政支持。

　　十一、提倡有条件的地区、部门、行业、企业创立动画形象，运用动漫影视片开展文化宣传和精神文明建设等方面的宣传。

　　十二、市发改委、财政局、文广局等部门依据本意见，制定扶持动漫产业发展的实施细则。

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